(电子商务研究中心讯)　　【摘要】：2012年3月13日中国电子商务研究中心分析师莫岱青在接受《IT商业新闻网》就“电子发票”问题采访时表示：电子商务企业及消费者应从长远角度去看待电子发票，它能大力规范这个市场，促进电商企业的健康发展。作为消费者来说，有电子发票网购权益更能得到保障。

　　昨天是3月15日，电子发票再次引入人们的视野。消费者在网购时索求发票受阻的投诉屡见不鲜，为了一张发票，买家和卖家之间经常讨价还价、发生争吵甚至交易告吹。

　　而昨日，国家工商行政管理总局出台《关于加强网络团购经营活动管理的意见》(简称《意见》)，其中，《意见》中规定，团购网站经营者向消费者出具购货凭证或者服务单据，征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。消费者要求团购网站经营者出具购货凭证或者服务单据的，经营者应当出具。这意味着消费者可以向团购网站索要发票。

　　早在今年2月，国家税务总局等八部委联合发布了《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》表示，今年将对北京、广州等20多个省市深入开展国家电子商务示范城市创建工作，其中开展网络(电子)发票应用试点被广泛关注。

　　网店提供电子发票喜忧参半

　　电子发票是信息时代的产物，同普通发票一样，采用税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术，分配给商家，在电子发票上附有电子税局的签名机制。

　　其实，提供发票对电子商务企业而言并非难事。电子发票实施后，在一定程度上减轻大电商企业的成本压力，但是对小卖家来说却会因运营成本上涨而不堪负重。

　　中国电子商务研究中心分析师莫岱青在接受IT商业新闻网记者采访时表示，电子商务企业有的本身就提供发票。在工商部门注册过的电商企业，如B2C企业：京东商城、当当网、马萨玛索等。像京东商城、当当网本身有提供发票这项服务，只要消费者在购买时选择要发票，那么发票会随商品一起寄出。

　　中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯告诉IT商业新闻网记者，电子发票政策初衷是降低企业税收压力，特别是对于正规的工商注册的企业，比如京东，当当网以及亚马逊中国，这些企业在销售自己产品的同时一般都是给消费者开具纸质发票，电子发票的推行，相对于纸质发票实际上节省了企业的成本，比如打印需要的纸张费用。

　　但是有的网店并不具备开发票的资格，任何一个企业只要涉及销售了产品，开具发票是理所当然的。但对与淘宝平台上的个人经营小卖家而言，目前这方面仍然是个空白点。

　　莫岱青说：“淘宝上小卖家，如果要开发票，首先要注册个体工商业户营业执照和税务登记证。”

　　阿拉木斯认为由于这种类型的商家属于个体经营，目前国家没有明确表态是否强制要求个体经营者都去工商注册成企业，因此，开具电子发票几乎不会涉及到这种小卖家，因此不必惊慌失措。

　　但是，一旦电子发票真正实施会对淘宝集市上的小卖家造成压力。莫岱青表示，因为这些小卖家大多没有在工商部门注册，因此不具备开发票的资格，这势必造成这些小卖家的运营成本上升。

　　莫岱青认为，针对电子发票政策，淘宝集市上的小卖家可能采取的措施是：并不是所有的商品都开具发票，金额达到一定程度给开具发票；另一方面，淘宝上的小卖家可能会提议淘宝网开具统一的“代收费”发票，C2C商家向淘宝购买发票。

　　另外，假如要开发票，必须注册公司，就要经过很多程序，还要交税，这些成本平摊下来，可能会引起商品涨价。莫岱青表示，开发票需要缴税，因此商品价格会有一定上涨。

　　全国推广需因地而异

　　电子发票从长远而言，有利于保障消费者的权益，有利于电子商务企业的健康发展，但是在全国推广过程中可能遇到一些阻力。

　　阿拉木斯认为，电子发票的推广目前仍存在难度，这种难度主要体现在国家税法、财政以及债务管理体制，可以说这是制度上的障碍。同时，电子发票如何纳入传统的税收体制中来是一个复杂的问题，而要变革这种制度体系难度还是很大。

　　莫岱青认为，电子发票是否可以全国铺开实行，还是要根据各地不同的情况来落实，这个值得商榷，因此现在也是先从几个城市开始试点。

　　开具发票在想推广过程中，可能会遇到以下问题：要考虑如何更好的解决电商企业的运营成本；如何减小一些电商企业特别是小卖家的抵制；如何拿电子发票进行报账的问题。

　　还有就是，实施电子发票后就牵涉到缴税问题，政府需对卖家征税需要制定合理的政策。可根据网店的成交订单数、销售额、利润等经验指标，实施“差异化”税收政策，也可根据不同细分行业进行征税，采用“一刀切”的方式是不可取得的，也会引起电商企业的不满。

　　国家对不同的企业要采取不同的征税规则，对于一些小的电商或者个体户，还是会有一定的扶持政策。如针对淘宝的小卖家，可对个人网上卖家可采用“分等级制度”，比如不同销售额征收不同的税。

　　电子发票有其优势的一面，也有其不利的一面。

　　阿拉木斯对此表示称，电子发票为国家征税和计税提供了便利，同时，一定程度上也解决了网络消费者索要发票难的问题；但电子发票存在一个信息安全问题以及未来可能会出现假电子发票的问题，确保信息安全和防止假电子发票的办法或许需要一些有技术含量的数字证书来解决这一问题。

　　莫岱青认为，电子商务企业及消费者应从长远角度去看待电子发票，它能大力规范这个市场，促进电商企业的健康发展。作为消费者来说，有电子发票网购权益更能得到保障。(来运：IT商业新闻网 文/慕习 叶舟)