(网经社讯)截至2025年8月，湖北省网约车市场已进入稳定发展与结构优化并行的阶段。市场供给持续扩大，但驾驶员证数量远多于实际接单人数，显现饱和迹象；行业集中度高，滴滴、T3、曹操三家平台占据绝大部分份额。与此同时，驾驶员权益保障和收入水平仍是突出短板。展望未来，合规化加速、市场进一步集中、绿色电动化及巡网融合将是主要趋势，但也需应对市场饱和与驾驶员权益等挑战。（详见 #网经社 专题：http://www.100ec.cn/zt/dwycfx/）。

出品 | 网经社

撰写 | DeepSeek

编辑 | 南烛

审稿 | 云马

配图 | 网经社图库

网经社企业库（COP.100EC.CN）共收录规上77家交通出行企业。数据显示，北京以21家交通出行企业位居榜首，浙江紧随其后有16家，上海和广东各有13家，四川有4家，江苏有3家，福建、山东、湖北和海南各有2家。整体来看，东部沿海地区的交通出行企业分布较为集中，尤其是北京、浙江、上海和广东等经济发达地区。

一、湖北省网约车市场规模分析

1.1 市场供给规模

湖北省网约车市场供给规模持续扩大，呈现出平台数量丰富、驾驶员队伍庞大、车辆配置稳步增长的特点。截至2025年8月31日，全省共有64家网约车平台公司取得经营许可，其中本土平台11家，外省平台53家。在平台数量增长的同时，驾驶员和车辆规模也保持稳定扩张态势。全省累计发放网约车驾驶员证239,404本，车辆运输证42,124本。2025年8月单月新增合规驾驶员2,537人，减少合规车辆159辆，表明市场进入动态调整阶段。

从历史发展数据来看，湖北省网约车市场供给规模增长显著。截至2024年12月31日，全省网约车驾驶员证为220,126本，车辆运输证为41,958本。与上一年度相比，驾驶员证同比增长22.38%，车辆运输证同比增长7.89%。这一数据表明，湖北省网约车市场虽然经历了高速增长期，但目前已进入稳定发展阶段，市场重心从规模扩张转向质量提升。

值得注意的是，湖北省网约车车辆中新能源车占比显著提升。截至2025年3月，全省新能源网约车达到39,938辆，占网约车运输证总量的93.2%。这一数据表明，湖北省网约车市场绿色化转型成效显著，与全国新能源汽车推广政策相呼应，也为行业可持续发展奠定了基础。

1.2 订单规模及变化趋势

2025年湖北省网约车订单规模保持平稳增长态势。数据显示，2025年8月全省网约车订单总量为1,926.96万单，接单车辆7.87万辆，接单驾驶员8.12万人。从更长的时间维度看，2024年全年订单总量为17,081.03万单，月均订单量约为1,423.42万单。相比之下，2025年8月的订单量环比有所上升，表明市场需求保持活跃。

订单的合规化水平是衡量市场质量的关键指标。2025年8月，湖北省合规车辆完成订单数为915.36万单，合规车辆完成订单率47.5%；合规驾驶员完成订单数为1,425.16万单，合规驾驶员完成订单率73.96%；双合规完成订单数830.18万单，双合规完成订单率43.08%。与2024年全年双合规完成订单率51.90%相比，2025年8月的双合规率有所下降，反映出网约车合规化进程仍面临挑战。

从驾驶员活跃度来看，虽然全省发放的网约车驾驶员证超过23万本，但2025年8月实际接单驾驶员仅为8.12万人，占持证驾驶员总数的33.92%。这一数据表明，湖北省网约车市场存在大量"僵尸驾驶员"，即持有驾驶证但实际不从事运营的驾驶员群体。这种现象从侧面反映了市场已出现饱和迹象，也解释了为何驾驶员实际收入水平不高。

1.3 城市分布特征

湖北省网约车市场呈现出明显的区域分化特征，省会武汉市的龙头地位突出，其他市州市场规模相对较小。2025年一季度数据显示，按订单量排名前三的城市为武汉市、宜昌市、襄阳市；排名后三的城市为天门市、随州市、神农架林区。这种分布格局与湖北省各城市经济发展水平、人口规模和城市化程度高度吻合。

武汉市作为国家中心城市和长江中游城市群核心城市，网约车市场规模遥遥领先。截至2025年8月底，武汉市取得网约车从业资格的驾驶员达15.2万人，取得许可的网约车3.12万台。2025年8月，武汉市网约车单车日均订单12.3单，日均营收295元（未扣除平台抽成）。武汉网约车市场不仅规模大，且竞争激烈，已出现严重饱和现象，这也是导致驾驶员收入偏低的重要原因。

宜昌市、襄阳市作为湖北省副中心城市，网约车市场规模位居中上游，但与武汉相比差距明显。黄石、十堰、荆州等城市网约车市场处于中等发展水平，而天门、随州、神农架林区等城市市场规模较小。这种梯度分布格局反映了湖北省区域经济发展的不均衡性，也为网约车平台企业差异化布局提供了参考依据。

二、市场竞争格局分析

2.1 平台竞争格局

湖北省网约车平台竞争格局呈现高度集中的特点，头部平台优势明显，市场份额占据绝对主导地位。2025年8月，订单量排名前三的网约车平台依次是滴滴出行、T3出行、曹操出行，订单量分别为1,415.52万单、157.69万单、116.96万单，分别占当月订单总量的73.46%、8.18%、6.07%。前三家平台合计市场份额高达87.71%，其余40多家平台共同争夺约12%的市场份额。

从年度数据来看，市场集中趋势更加明显。2024年全年，滴滴出行、T3出行、曹操专车订单量分别为13,393.85万单、1,378.20万单、627.63万单，分别占年度订单总量的78.41%、8.07%、3.67%，三家平台合计占据90.16%的市场份额。相比2024年，2025年滴滴出行的市场份额有所下降，但仍保持在70%以上，霸主地位稳固。

中小平台在激烈竞争环境中艰难求生。2024年11月，订单排名后三位的哈拜出行、呼我出行、礼帽出行在湖北的订单数据分别仅为3单、1单、1单。这种"长尾效应"凸显了湖北省网约车市场竞争生态的不均衡性，也反映出在头部平台网络效应和规模经济优势下，中小平台生存空间被严重挤压。

值得注意的是，湖北省本土网约车平台在发展中也寻求差异化竞争机会。如"风韵出行"等本土平台凭借对本地市场的深入了解，在某些细分领域取得一定成绩。2025年8月，风韵出行在湖北省运营的网约车平台中位居前列。此外，湖北省还有斑马快跑、东风出行等本土平台，虽然整体规模不大，但在特定区域市场仍有一定影响力。

2.2 区域市场差异

湖北省网约车市场呈现出明显的区域差异，这种差异不仅体现在订单规模上，也表现在合规化水平和运营质量上。省会武汉市作为全省网约车市场的核心，集中了大部分订单和运营车辆。2025年一季度数据显示，武汉市在订单总量、许可车辆完成订单量、许可驾驶员完成订单量以及双合规完成订单量等指标上均位居全省首位。

二三线城市网约车市场具有巨大发展潜力。宜昌市、襄阳市作为省域副中心城市，网约车市场规模位居全省前列；十堰市、荆州市、黄冈市等城市网约车市场也保持稳定发展。这些城市虽然订单规模不及武汉，但市场竞争程度相对较低，且合规化压力较小，为中小平台提供了发展空间。例如，十堰市在双合规完成订单量排名中位居全省第三，显示出较高的运营质量。

地方监管政策的差异也是影响区域市场格局的重要因素。湖北省各市州根据自身情况制定了不同的网约车管理实施细则，在车辆标准、驾驶员条件、运营要求等方面存在差异。如武汉市对网约车车辆标准要求较高，必须满足轴距、排量等具体标准；而部分中小城市准入条件相对宽松。这种政策差异导致了省内网约车市场发展的不均衡，也为跨区域运营带来一定挑战。

2.3 合规性分析

网约车合规化是行业健康发展的基础，也是监管部门的重要工作方向。湖北省网约车合规化水平总体呈稳步提升趋势，但仍有较大改进空间。2025年8月，全省接单合规车辆2.74万辆，接单车辆合规率34.87%；接单合规驾驶员5.2万人，接单驾驶员合规率64.01%。与2024年同期相比，驾驶员合规率保持稳定，但车辆合规率有所波动。

从平台层面看，不同平台的合规率差异显著。2024年数据显示，按接单车辆数在200辆以上的网约车平台接单车辆合规率排名前三位的是斑马快跑、内蒙古搭顺车信息科技有限公司、携华出行，合规率分别为99.66%、99.29%、98.29%；排名后三位的是万顺叫车、滴滴花小猪、滴滴出行，合规率分别为58.90%、38.33%、33.59%。这种差异反映了不同平台对合规工作的重视程度和管理能力的差别。

值得注意的是，湖北省部分小型平台在合规率方面表现优异。2024年，接单车辆合规率为100%的平台有14家，接单驾驶员合规率为100%的平台有20家。这些平台虽然订单规模不大，但严格遵守监管要求，为行业合规化发展树立了标杆。相比之下，头部平台因规模庞大、司机群体复杂，合规化管理面临更大挑战。

湖北省交通运输厅通过多种举措推进网约车合规化进程，包括强化网约车信息化监管、加大线上线下联合执法力度、常态化开展网约车市场合规率抽查等。这些措施已取得初步成效，但全面实现合规化目标仍需时日。

三、网约车驾驶员生存状况分析

3.1 驾驶员收入水平

网约车驾驶员的收入水平是反映行业健康状况的重要指标。根据武汉市交通运输局发布的数据，2025年8月，武汉市网约车单车日均订单12.3单，日均营收295元（未扣除平台抽成）。这一收入水平看似可观，但扣除平台佣金、车辆租金（或自有车辆的折旧、保险、维修）、燃料费（电费）等费用后，驾驶员实际到手收入仅100余元。即使全月无休，月收入也仅有3000多元。

与湖北省私营单位就业人员平均工资相比，网约车驾驶员的收入水平明显偏低。2023年，湖北省私营单位员工年均工资收入60,583元（数据来源于《中国统计年鉴2024》），月平均工资收入为5,048.53元。网约车驾驶员全月无休，月实际收入远低于湖北省私营单位员工的工资收入，而且还没有"五险一金"等任何社保福利。这种收入差距使得网约车驾驶员的职业吸引力下降。

网约车驾驶员的收入水平也呈现出明显的城市差异。武汉市作为省会城市，虽然订单量较大，但驾驶员数量也多，竞争激烈，日均收入不高。相比之下，宜昌、襄阳等城市虽然总体订单规模较小，但驾驶员数量相对少，市场竞争程度较低，驾驶员单位时间收入可能相对较高。然而，由于缺乏详细的市级收入数据，这种差异难以量化分析。

从历史变化来看，网约车驾驶员收入呈下降趋势。随着市场饱和加剧，平台补贴减少，单车日均订单量和营收均有所下滑。武汉市网约车单车日均订单12.3单，与网约车发展初期相比明显下降。订单量减少加上平台抽成比例居高不下，共同导致驾驶员实际收入缩水，行业吸引力减弱。

3.2 权益保障问题

网约车驾驶员的权益保障问题日益凸显，已成为影响行业稳定发展的重要因素。目前，大部分网约车驾驶员与平台之间属于合作关系而非劳动关系，无法享受传统企业职工享有的社会保险、带薪休假、工伤保障等福利。这种用工模式使得驾驶员面临工作风险高、保障水平低的双重压力。

平台抽成比例是影响驾驶员收入的关键因素。尽管湖北省交通运输部门开展了"阳光行动"，推动平台合理设定抽成比例上限，但目前全省各网约车平台公司抽成比例仍在12-29%之间，绝大多数低于20%，比"阳光行动"前降低2-5个百分点。然而，抽成比例不透明问题仍未完全解决，驾驶员对平台抽成机制的不满情绪依然存在。

针对这些问题，湖北省采取了一系列措施加强驾驶员权益保障。一是指导各市州持续开展交通运输新业态平台企业抽成"阳光行动"，合理设定平台抽成比例上限并向社会公开发布，在驾驶员端实时显示每单抽成比例；二是推进出租汽车"司机小站（驿站）"服务设施建设，改善从业人员工作条件和从业环境；三是加强与工青妇等群团组织和相关部门的联动，定期组织开展送温暖活动，加快形成关爱从业人员长效机制。

截至2024年6月，湖北省17个市州均已开展"司机小站（驿站）"的选址、筹备、建设工作，全省已累计建成29个出租汽车"司机小站（驿站）"，有效帮助网约车司机解决停车、充电、饮水、如厕等急难愁盼问题。这些措施在一定程度上改善了驾驶员的工作环境，但权益保障的系统性问题仍需长期努力。

四、政策环境与监管措施

4.1 合规化政策框架

湖北省已构建较为完善的网约车合规化政策框架，为行业健康发展提供制度保障。截至目前，国家和省、市先后出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《湖北省网约车合规化工作方案》《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等系列文件，对准入条件、运价管理、车辆标准、网约运营要求等内容予以明确。这些政策法规共同构成了湖北省网约车行业监管的法治基础。

湖北省在网约车合规化方面采取了分类施策的方法。一方面，加快对符合条件的平台公司、车辆和人员的许可进度；另一方面，对属地网约车平台公司、网约车车辆、网约车驾驶员情况开展摸底调查，建立台账登记，实行销号管理，对不依法依规营运的平台公司进行约谈、督办。这种区别对待的策略既保证了合规化进程，又避免了"一刀切"可能带来的市场震荡。

在执法机制方面，湖北省强化线上线下联合执法，常态化开展网约车市场合规率抽查，督促网约车平台、聚合平台清退不合规车辆和驾驶员，依法对网约车平台向无证车辆或司机派单的案件实施"一案双罚"。这种严厉的执法措施提高了平台企业的违规成本，强化了其主体责任意识。

4.2 权益保障措施

针对网约车驾驶员权益保障问题，湖北省出台了一系列针对性措施。在收入保障方面，指导平台企业公平确定劳动报酬，科学安排工作时间，合理确定订单分配、抽成比例、劳动保护、奖惩制度等相关标准。特别是通过"阳光行动"推动平台抽成比例透明化，全省各网约车平台公司抽成比例绝大多数低于20%，比"阳光行动"前降低2-5个百分点。

在工作条件改善方面，湖北省大力推进出租汽车"司机小站（驿站）"服务设施建设。截至2024年6月，全省已累计建成29个出租汽车"司机小站（驿站）"，解决司机"就餐难、停车难、如厕难"等问题。这些设施为驾驶员提供了休息、饮水、充电等基础服务，有效改善了工作环境。

湖北省还注重促进对话与沟通机制建设。指导各地出租车企业积极探索对从业人员的奖励政策，督促企业畅通诉求表达渠道，及时回应司机关切，保障从业人员合法权益，鼓励企业加强对从业人员的人文关怀。这些措施有助于缓解平台与驾驶员之间的紧张关系，构建和谐行业生态。

4.3 巡网融合政策

巡网融合是湖北省出租汽车行业改革的重要方向。为促进新老业态协同发展，湖北省采取了一系列措施推动巡游出租车与网约车深度融合。一是统一出租汽车驾驶员从业资格证考试题库，实行"两考合一""一考双证"，打通巡游车驾驶员和网约车驾驶员双向流动通道。这一政策打破了传统巡游车和网约车之间的资格壁垒，有利于人力资源优化配置。

二是推行巡游车"一车两用、一车两价"，推动网约车平台、聚合平台为巡游车提供线上订单服务，引导巡游车接入网约车平台提供网约车服务，根据线上线下服务模式实行不同计价方式。这种创新模式提高了出租车运营效率和驾驶员收入水平，也为乘客提供了更多元的选择。

三是加强服务质量监管，提升整体服务水平。湖北省通过质量信誉考核等措施，引导巡游车和网约车共同提升服务质量，避免恶性竞争，实现差异化经营、互补发展。巡网融合政策的推进，有助于减少新老业态摩擦，优化城市出行服务结构。

五、发展趋势与挑战

5.1 市场发展趋势

湖北省网约车市场未来将呈现以下几大发展趋势：一是合规化进程加速，随着监管力度不断加大，网约车平台、车辆和驾驶员的合规率将稳步提升。湖北省计划通过强化网约车监管信息交互平台功能，全面动态掌握各平台网约车辆和驾驶员信息、车辆动态监管信息、运价标准、订单信息、运营信息等实时情况，实现对网约车平台全过程监管。这将促使平台企业加快清退不合规车辆和驾驶员，提高整体合规化水平。

二是市场集中度可能进一步提高，头部平台优势巩固，中小平台面临更大生存压力。当前，滴滴出行、T3出行、曹操出行三家平台已占据湖北省近90%的市场份额。随着市场竞争加剧和监管成本上升，小型平台可能被逐步淘汰出局或被迫转型细分市场。这种趋势将导致资源向头部平台集中，规模效应更加明显。

三是绿色化、电动化成为重要发展方向。截至2025年3月，湖北省新能源网约车已达到39,938辆，占网约车运输证总量的93.2%。这一比例远高于全国平均水平，表明湖北省网约车电动化进程处于领先地位。随着国家"双碳"战略推进和新能源汽车产业快速发展，网约车电动化趋势将进一步加速。

四是巡网融合深度推进，传统巡游车与网约车的界限逐渐模糊。湖北省通过政策引导，推动巡游车"一车两用、一车两价"，鼓励网约车平台为巡游车提供线上订单服务。这种融合有助于提升整个出租车行业的运营效率和服务质量，更好地满足市民多样化出行需求。

5.2 行业面临挑战

湖北省网约车行业在发展过程中仍面临多重挑战：首要问题是市场饱和与供需失衡。武汉市交通运输局已明确指出"武汉网约车行业已严重饱和，网约车订单数量严重不足"。截至2025年8月底，武汉市取得网约车从业资格的驾驶员达15.2万人，取得许可的网约车3.12万台，但2025年8月实际接单驾驶员仅8.12万人，接单车辆7.87万辆。这种供需失衡导致驾驶员接单量下降，收入水平难以保证。

驾驶员权益保障仍是行业痛点。网约车驾驶员实际到手收入远低于当地平均工资水平，且缺乏社会保障。295元的日均营收扣除平台佣金、车辆租金、燃料费等费用后，驾驶员实际到手收入仅100余元，月收入仅3000多元。这种收入水平难以支撑驾驶员在城市体面生活，导致职业吸引力下降，人员流动性高。

平台抽成机制不透明问题尚未完全解决。尽管湖北省通过"阳光行动"推动平台降低抽成比例，但目前各平台抽成比例仍在12-29%之间，且抽成规则缺乏透明度，驾驶员对平台定价机制参与度低。这种不透明性容易引发平台与驾驶员之间的矛盾，影响合作关系稳定性。

合规化压力与执法成本高昂也是行业面临的挑战。尽管湖北省加大了合规化推进力度，但2025年8月接单车辆合规率仅为34.87%，双合规完成订单率为43.08%，仍处于较低水平。提高合规率需要大量执法资源和监管创新，这对交通运输部门提出了更高要求。

六、结论与建议

6.1 研究结论

通过对湖北省网约车市场的全面分析，可以得出以下主要结论：

湖北省网约车市场已进入稳定发展期，市场规模持续增长但增速放缓。截至2025年8月，全省共有64家网约车平台取得经营许可，发放网约车驾驶员证239,404本，车辆运输证42,124本。2025年8月全省网约车订单量为1,926.96万单，实际接单驾驶员8.12万人，接单车辆7.87万辆。市场总体规模在中部地区位居前列，但已出现饱和迹象。

网约车市场呈现高度集中的竞争格局。滴滴出行、T3出行、曹操出行三家头部平台占据近90%的市场份额，其余多家平台争夺约10%的市场空间。这种市场结构导致头部平台拥有强大的定价权和规则制定权，中小平台生存空间受到挤压。

合规化进程稳步推进但仍面临挑战。2025年8月，湖北省接单车辆合规率为34.87%，接单驾驶员合规率为64.01%，双合规完成订单率为43.08%。虽然驾驶员合规率相对较高，但车辆合规率和双合规订单率仍处于较低水平，合规化任务依然艰巨。

驾驶员生存状况不容乐观。武汉市网约车驾驶员日均营收295元（未扣除平台抽成），扣除各项成本后实际到手收入仅100余元，月收入约3000多元，远低于湖北省私营单位月平均工资5,048.53元的水平。低收入加上缺乏社会保障，导致职业吸引力下降，驾驶员队伍稳定性面临挑战。

6.2 政策建议

针对湖北省网约车市场存在的问题和发展趋势，提出以下政策建议：

优化市场准入与退出机制。建议建立动态评估机制，根据市场饱和度调节准入节奏，避免盲目新增运力。对于已取得经营许可但长期不开展实际运营的平台，建立退出机制，释放市场资源。同时，鼓励平台企业通过服务质量竞争而非单纯价格战获取市场，促进良性发展。

强化驾驶员权益保障。进一步推动"阳光行动"深化发展，要求平台公开更详细的抽成规则和定价机制，确保驾驶员收入透明化。探索建立网约车驾驶员职业保障体系，包括意外伤害保险、医疗保险等基本保障。鼓励平台建立驾驶员收入保障机制，确保驾驶员基本生活需求。

推进合规化进程。优化许可流程，降低合规成本，提高车辆和驾驶员合规积极性。加强跨部门信息共享和联合执法，提高非合规车辆和驾驶员的违规成本。建立合规激励机制，对合规率高的平台给予派单优先等政策支持。

促进巡网深度融合。进一步打破巡游车和网约车之间的政策壁垒，鼓励更多巡游车接入网约车平台，实现资源共享。支持传统出租车企业转型发展，利用自身车辆和驾驶员合规优势，开拓网约车市场。鼓励平台企业与出租车企业深化合作，实现互利共赢。

完善行业基础设施。加大"司机小站（驿站）"建设力度，扩大覆盖范围，提高服务质量。鼓励在交通枢纽、商业中心等区域设置网约车专用上下客区域和停车候客区，改善运营环境。支持充电设施建设，为新能源网约车发展提供基础设施保障。

通过以上措施，湖北省网约车市场有望逐步走向更加规范、健康、可持续的发展道路，为市民提供更优质的出行服务，为驾驶员创造更公平的工作环境，为平台企业打造更有序的市场竞争格局。

参考文献

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3.网易新闻. 湖北武汉|网约车驾驶员收入远低于私企！日均到手收入仅100余元！. 2025-09-30.

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6.湖北省道路运输事业发展中心. 湖北省多举措推进出租汽车新老业态协同发展. 2025-03-17.

7.湖北省交通运输厅. 关于省十四届人大三次会议第20250088号建议的答复. 2025-08-08.

8.湖北省道路运输事业发展中心. 我省公交和出租车运输新业态出行服务质量稳步提升. 2024-06-14.

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