(电子商务研究中心讯) 山东省公安厅警务云视频侦查系统建设
第一章项目建设需求
一、项目背景
近年来，在公安部和厅党委的领导下，刑警信息化在引领、支撑、保障刑警工作和队伍建设方面取得明显成效,现已完成了指纹系统、现场勘查系统等多个信息应用系统的建设、推广，并在实际工作中取得了很大成效。目前各级刑警队伍在实际工作中应用视频侦查来进行案件线索查找、追踪、排查越来越多，视频侦查已经成为刑警工作的重要手段。
二、建设内容
山东警务云视频侦查系统，基于省厅信通处视频监控多维度视频侦查应用平台进行系统定制开发，以省厅图像平台整合的全省视频、图像及省厅交警、高速总队的卡口资源为基础，对接警综、执法闭环、现场勘查、指纹、PGIS、PKI等业务系统，将海量的视频资源和案件、人员等业务进行关联，根据刑警工作需求定制开发。其依托大数据警务云平台部署搭建，利用警务云的超大存储、超强计算能力，在云计算平台为刑警视频应用提供共享计算、共享存储、支撑服务软件等内容的基础上，建设一个针对视频图像业务的可视化管理、智能分析、综合检索、快速处理的应用系统，为刑警视频侦查应用提供技术支撑服务。
三、建设目标
1、实战应用需求和已建设视频图像应用系统结合
系统以警务云平台为基础，立足刑警工作实战需求，基于省厅信通处视频监控多维度视频侦查应用平台进行系统定制开发，利用厅图像信息综合应用平台整合的海量视频图像、卡口数据资源和地市对接的多种图像资源，提升利用视频监控、卡口信息作战的效率，为打击刑事犯罪提供强有力的技术支撑服务。
2、快速锁定嫌疑目标，及时提供案件线索
视频侦查技术业已成为继刑事科学技术、技术侦查、网络侦查之后的第四大侦查手段，成为公安战斗力的新的增长点。视频侦查技术就是对视频图像进行梳理、查阅、分析、研判、提取、加工和应用，从中筛选有价值的线索或证据来为侦查破案活动服务的一种技术。通过视频侦查技术的应用，可以及时发现犯罪嫌疑人，避免案件进一步扩大。视频侦查已经逐步在破获大案、要案(如新疆“7.5”事件、西藏“3.14”事件等)过程中，以及在对犯罪嫌疑人的定罪量刑时发挥出关键作用。
3、促进协同作战，提升刑侦视频工作效率
通过视频侦查系统的建设，将进一步提高刑警指挥决策、侦查破案、管理共享能力。公安机关对现有公安各类图像信息资源进行整合，通过对图像信息资源的整合再应用和各类监控资源灵活获取，建立协调有序、反应快速、指挥畅通的刑侦视频工作体系，提升刑侦部门应对案件侦破的效率。
4、改造刑侦视频资料管理方式，实现刑警视频图像有序共享
通过涉案视频库的建设，实现刑侦图像资料共享，有效提高图像侦查效率。利用先进的智能分析及搜索技术，节省公安干警应用海量图像资源的时间与精力，提升整体办案效率。最大限度的帮助刑警打击刑事犯罪，增强威慑力。维持社会和谐稳定，保障人民安居乐业，更好地服务全省经济社会发展。
5、深入挖掘资源数据，大幅提升查询比对辨认效率
视频侦查系统以省厅图像综合应用平台为基础，围绕侦查破案工作中的难点和热点问题对视频、卡口数据的深入分析与挖掘，实现视频线索高效研判，最大限度地发挥现有警力的效能。为实现平台快速查找案件线索，迫切要求图像清晰化分析处理、图像结构化处理、图像比对处理、全库查询展示等多种技术手段来提供可进行；将灵活的信息分析处理能力与推动建立更加优化的刑侦视频工作机制有机结合起来，使信息化真正融入侦查办案流程，为刑侦工作实现跨越式发展提供重要平台，注入强大动力。
6、推动视频侦查队伍建设，提高基层视频侦查应用水平
需要按照公安部要求建设视频侦查队伍，配备人员场所，保证视频侦查各个环节的正常运转和专业影像处理、分析工作。基层所队可以承担大部分视频侦查的基础性工作，包括一般性案件的视频查看和筛查，辖区非公安建设摄像头点位采集等。
四、系统建设原则
1、先进性：采用科学的、先进的、符合发展方向的技术、
设备和理念，系统集成化、模块化程度高，适应交通管理工作的可持续发展。
2、可靠性：系统采用业内主流产品，保证了系统的高
质量和高稳定性，同时系统如硬件、操作系统、网络、数据库设计尽可能详尽的故障处理方案，以保证系统的快速恢复性。
3、经济性：在先进、可靠和充分满足系统功能的前提
下，体现高性价比。采用经济实用的技术和设备，充分利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用，不盲目投入。建设经费不足的地区，应先重点、后一般，分期投入、分期建设。
4、安全性：由于日常实时监控、数据传输量大及使用
人员多，故安全性和保密性就显得十分突出和重要。在考虑系统安全性和保密性时，除应考虑各种外界干扰外，还需在各个环节提供安全、保密措施。
5、扩展性：在系统软硬件上的设计和选型上，充分考
虑其可扩展性，系统结构易于扩充，以适应今后可能出现的更大任务负载。硬件平台具有可升级性，当需要时可以增加新的计算机设备同原有计算机设备一起工作以提高系统的处理能力，保证原有资源的充分利用。
6、开放性：系统的技术方案保证了和其他系统之前可
以保持良好的互操作性，同时系统各平台提供二次开发接口，保证各项技术可以不断的更新和升级以维持系统的先进性有效地实现各种资源整合，为客户提供良好的技术保障。
五、系统建设必要性及依据
随着平安城市建设的覆盖面越来越广，海量的视频资料越来越多，由此产生的数据及增长的速度将远远超越历史任何时期。视频监控系统、高清卡口系统的建设是一项投资巨大的工程，而视频工作应用是实现其效益最大化的有效途径。因而，应当大力加强视频侦查系统的建设，努力提高视频侦查在刑侦实践工作的作用和实效，切实发挥视频监控系统、高清卡口系统在公安实战中的应用效能。
建设依据：
《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》
《全国公安刑事技术视频侦查装备项目建设任务书》
《公安部关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》
第二章系统建设内容
一、山东警务云视频侦查系统门户
新建山东警务云视频侦查系统门户网站，无需登陆与身份认证，全警均可浏览、检索、使用。案件视频门户是视频综合资源库的集中展示，为用户展示最新的通知通告信息，并分类展示各类案件信息，方便民警交流办案经验，展示系统应用成效情况，同时便于跨区域的案件协作。
1、快速综合检索
门户提供案件视频、卡口信息的快速搜索、高级搜索、分类搜索功能。
2、案件串并
在门户中展示已串并、已串破案件视频信息，与现场勘查、警综、指纹、DNA等系统对接，查看案件的现场勘查、警综、指纹、DNA等信息。
3、案件视频信息
对案件进行查看，案件相关的视频、图像均可展示，并可查看视频侦查研判报告、轨迹、涉案视频线索集合。与警综系统、执法闭环系统对接，案件信息直接导入视频侦查系统，无需再次输入。同时提供创建案件功能，可在视频侦查系统中创建案件信息。
4、视频侦查工作动态
视频侦查在省局的最新情况，视频侦查目前在各地市、区县最新应用情况进行展示。
5、通知通报
视频侦查工作应用通知、通报展示。
6、典型案件
几类常见的典型案件信息展示及串并案信息展示，方便刑警能够快速在此找到关注的案件信息及串并案信息。
7、管理考核
对视频侦查系统的应用情况，涉案视频库的应用情况，案件视频串并、串破的情况等多种信息，按照时间、区域、案件等进行统计展示。
8、交流反馈等
平台可以有效利用省厅已经建设的图像综合应用平台整合的各地、各单位已有的视频监控系统资源、卡口资源，选取对刑侦破案有价值的视频资源进行应用。同时充分利用省厅已经建设的监控视频多维度比对分析平台的功能，实现对视频信息的处理、搜索、关联、比对、分析、研判。平台将充分发挥图像处理工具的效用，提升视图文件的可用性，并提供协同办案能力，合理调度警务资源，提高办案效率。
二、卡口资源调取及应用随着经济的快速发展，机动车持有量迅速增加，与车辆相关的刑事案件也逐年上升，利用全省各地已经建设的卡口资源进行涉车案件的车辆快速查找、定位成为目前刑事侦查工作的一项关键工作。
在省厅图像综合平台基础上对卡口调取、查询做改造开发，实现视频侦查系统可以进行高清视频录像、卡口图片调用，录像记录能清晰的反映案件过程，卡口图片可以查看车辆细节，例如案件发生的时间、地点、方向、车辆类型、车辆号牌等信息。主要的业务功能包括监控视频播放、卡口信息检索、车辆布控与报警、车辆综合查询、违法数据检索、历史轨迹显示和最后位置展示等。
系统可以设置查询车辆号牌，当系统识别出来的车辆号牌结果符合条件时，能在中心进行报警，并具有现场报警接口。
系统可进行在GIS上进行卡口设备的各类操作，包括实时卡口过车信息小窗口浏览、全屏切换、卡口过车信息检索联动、卡口设备授权等。
1、过车信息检索
系统可进行授权用户对于过车信息的多条件符合检索功能。检索条件包括号牌号码、号牌颜色、车身颜色等；车辆号牌号码可进行精确查询和模糊查询(可以模糊任意多位)。
2、车辆布控与报警
系统可进行向授权用户和业务系统提供车辆黑名单布控功能。可进行对于黑名单布控车辆的单条车辆布控和批量布控车辆导入功能。黑名单是分级的，以便分级响应，按照黑名单的分级和不同级别的管理要求，在检测到黑名单指定的车辆时，使用管理对象部门指定的方案发出报警信息。
3、车标识别
可针对卡口电警抓拍的图片进行车标分析，识别出车辆的车标信息，同时将记录在数据库中，为后期的分析提供数据依据。
4、细分车型分析
可针对卡口电警抓拍的图片进行细分车型的分析，分析出该车辆是某品牌下的某款车型，例如：奥迪A4、别克GL8等。
5、语义搜索
可针对卡口电警所抓拍的图片进行语义搜索，例如：本周，红色，马自达等
6、以图搜车
载入车辆照片，通过车辆特征进行检索，列出相似度高的车型，以供侦查人员进行嫌疑车辆的甄别车辆特征可进行车顶、车灯、车摆物、年检标等多种方式，并且可进行几种方式的组合检索。
三、视频资源调取及应用
1、联网视频资源调取及应用
平台可以在GIS地图上进行视频设备的各类操作，包括实时视频小窗口播放、全屏切换、视频监控联动、历史视频回放、视频设备授权等。
系统针对不同业务需求，在GIS上持通过点缓冲、线缓冲、多边形、圆形、拉框的方式选择前端设备，通过鼠标在地图上画点、画线、画圆、拉框操作选择前端设备。
平台可以进行多种搜索方式，可进行汉字模糊、汉字全拼、汉字拼音首字母、设备编号、门牌号码拼音等方式。
平台可进行选择检索结果，进行GIS定位和视频联动操作。如果是道路或路口，系统自动选择道路或路口周围的视频摄像头，调用选中摄像头的实时视频信息。如果是兴趣点，自动生成四级防御圈，并自动选择防御圈内的摄像头，调用选中摄像头的实时视频信息。如果是视频设备，直接调用设备的实时视频。如果是电子警查/卡口设备，调用设备实时监控功能，显示实时过车记录和图片信息。
平台可以在视频列表中进行监控点选择，批量或单独调用实时视频或历史视频，进行浏览、回放，对播放的视频执行镜头控制、焦距控制、方向控制。
2、非联网视频分析单兵视频分析系统主要针对现场采集查看分析所遇到的问题进行针对性的研发，可方便并快速的下载录像、播放各种视频文件、压缩视频图像，有效缩减民警查阅视频的时间，协助民警在现场进行走访调查，实现对视频信息的处理、搜索、关联、比对、分析、研判。
系统自动搜索和识别各类录像设备，自动填写设备参数，自动修改本机IP地址，自动校时，自动摘要，让民警用得省心，节省现场录像采集时间。
对于采集的录像，刑警可在GIS地图上进行采集位置标识和监控点位标注，方便后期更直观的管理和使用这些录像。
办案刑警可在系统设备上直接播放采集下来的录像，并可将这些录像转码成统一格式，方便在其他设备上播放。
3、视频摘要分析应用
在进行非联网视频调取，并现场进行摘要分析以确定嫌疑目标时，系统具备提取运动目标，以目标快照、浓缩视频等呈现线索视频，并提供区域筛选、方向定位等多种手段，快速定位嫌疑目标的功能。目标快照，自动选取运动目标最佳截图，并排展示；浓缩视频，合理排布目标出现的时间和空间，将全部运动目标压缩至最短合成视频中。基于时间浓缩技术，有运动目标出现的录像片段正常播放，无运动目标出现的录像片段快进播放，有效节约录像查阅的时间。按照运动目标类型、颜色、运动方向、出现区域，对录像内所有人、车运动目标进行筛选，快速找到符合条件的目标。
四、审看分析系统审看客户端系统可进行多窗口同时播放不同类型的监控视频文件，包括1、2、4窗口选择；可进行多种VCR控制操作，如倍速播放、倒放、循环播放、局部放大等；可进行对采集到的非标视频资源进行转码处理，将其转换成标准的MP4格式，便于下阶段的智能处理及后期统一管理；可进行非标视频资源播放，提供万能播放工具可以直接播放各类非标视频资源，可可进行上百种不同类型的视频文件播放；可进行视频片段的剪切；可进行实时调整视频画面质量，包括色调、对比度、亮度、饱和度等；帮助民警快速甄别嫌疑对象，迅速定位线索信息；除此之外，审看客户端设备同时具有便捷、移动方便等优点，堪称刑警审看视频资源的得力助手。
五、涉案视频库
1、案件创建
通过和警综系统、执法闭环系统、现场勘验系统等外部系统对接交换相关信息，将接入数据自动导入系统实现案件录入，获取案件、人员、现场勘验、地理信息等内容。在导入案件后，实现已结案的案件有明确标识，防止对案件的重复侦查、研判。
可进行手工产生案件录入系统，尽量简化流程，减少手工输入。
根据采集到的信息，对案件信息资料补充、资料修改等
对于涉案资料进行管理，包括线索分级处理、资料有效性判定、与案件相关度判定等
发布配置管理以及案件涉案点位排查范围等
2、视频解码编辑
对于视频图像采用多维度平台现有工具进行万能解码、标准转码、剪辑、合并、标注处理功能。
系统能够对其进行自动格式匹配，调用对应的解码播放控件对文件进行播放，如果为图像处理所不能识别的私有格式，转码服务可进行将各厂家私有的格式转码成标准媒体文件。
3、标注目标
可进行对视频中出现的嫌疑对象进行快速标注。
4、数据分析
平台可对案件发案量进行统计分析，分析案件高发时段及案件高发地区。通过数据分析，可以通过报表或柱状图等，直观的展现出何时段、何地点案件高发。
5、案件视频侦查报告制作
自动生成案件研判报告管理，可进行对于指定案件生成研判报告，研判报告展示和下载功能。所有入库结案案件自动生成相关案件信息和视频截图的侦查报告。
可生成视频研判报告，将涉案的视频X一段按照涉案的线索情况进行顺序播放的视频，配合案件视频侦查报告统一存档。
6、案件串并串破
对涉案信息相似的案件比对研判，在采集涉案图像信息的同时，用户可以将涉案图像信息同案件库中已有的案件进行比对，针对涉案图像信息中的人、车、物的分类描述，寻找相似案件
六、跨地区案件协作平台提供案件协查、协作功能，各级节点均能提交案件协查、协作请求。请求经过上级审批通过后，案件协查信息将发布到全省、全市所有节点，第一时间展示给相关用户。
七、刑侦关注人员库对接省厅指纹系统、监管系统，建立“刑侦关注人员”信息系统，记录一个人不同时间、不同地点、不同姿态的各种人脸及全身的图像信息与相对应的数据，形成以图搜图的检索信息，并可关联到身份、户口、旅行、入两所、涉案、涉事、涉恐、涉车等各种信息，为串并案提供依据。
利用物联网、云计算等新技术，通过与警综平台、刑专、现场勘验、违法犯罪人员信息库的对接实现高危人员信息关联，为“人、案、事、物、地、组织、时间”等要素关联，按时间、地点、案件特征等要素可以在信息库中快速查询检索，实现高危人员信息人工比对及自动比对，为人员全息化、案件全息化提供协同信息，方便实战部门比对分析。
八、车型库提供全球200多个厂商历史上已经发布的10000多个车型，包括2016年即将发布的车型；平台机提供车型库管理功能，可进行包括车型库检索，车辆照片车型比对以及基于车型追踪功能。
九、嫌疑人视频图像比对辨认系统该系统用于快速身份比对辨认，通过指定将嫌疑人视频图像，在关联对接数据库(刑侦关注人员库、犯罪嫌疑人库、人员信息库等)中根据输入的指定条件检索相应人员图像信息，并按照省厅要求进行格式化的输出。方便快速的生成案件嫌疑人的比对辨认文档，由当事人、证人等进行比对辨认，辨认结果与案件管理系统关联，完成嫌疑人图像信息的自动化生成、自动化输出、自动化关联，形成嫌疑人图像的比对辨认工作自动化及与案件的关联应用。
十、平台功能性软件平台功能性软件要按照刑警的实际需求进行建设和升级改造，包括视频摘要浓缩、摘要视频浓缩播放、摘要视频原始视频关联、视频检索、模糊图像增强、以图搜图等工具集。
十一、用户权限管理用户通过公安数字证书(PKI/PMI)进行身份认证，进行相关权限分配。
用户权限管理业务模块提供了灵活的验证功能，对于系统用户提供了两种登录方式、两种授权方式和双重权限验证方式：
两种登录方式：
传统用户名密码认证登录
公安部PKI/PMI集成认证登录
两种授权方式：
可进行系统权限包括对用户和角色(岗位)的授权。
可进行数据权限包括全局、本机构、下属机构的授权。
双重权限验证：
设备授权：登录用户具备哪些设备权限
功能授权：登录用户具备哪些功能权限
十二、意见反馈和交流论坛建设平台的意见反馈模块方便对全省刑警用户对视频侦查的实战应用交流沟通；提供在线的意见发聩及可进行系统，及时解决视频侦查系统应用中的问题、困惑等。
建设平台的视频侦查交流论坛，方便各地侦查员相互交流案件、视频侦查方法、经验等。
十三、绩效考核按各级单位统计案件关联图像率、案件图像内容描述完整度、破案率，并可按案件类型筛选，综合统一展示平台建设的应用成效。
基于单位、个人统计某个时间段内上传的案件数、破案数、串并数、嫌疑目标数及附带的视频数、图片数、协作贡献值，计算单位和个人的绩效；以(日)月为单位，统计各地区(管理单位)有视频的案件数量。
十四、视频勘查箱视频勘查箱是视频勘查的辅助设备，用于视频侦查人员外出采集相关涉案信息、采集涉案视频、绘制现场分布图等。包括在线视频采集仪、离线视频采集设备及辅助设备等内容。
视频勘查箱内包括四类设备：
(1)视频数据采集设备，包括：
便携图侦平台、视频勘查采集仪、快速硬盘拷贝机、U盘、移动硬盘、硬盘。
(2)视频数据传输设备，包括：
读卡器、USB集线器、线缆(网线、USB数据线、硬盘数据线、电源线)
(3)视频侦查辅助工具，包括：
维修工具、硬盘保护盒、激光测距仪、卷尺、强光手电、VGA采集器、望远镜。
(4)设备安全箱及器材包。
十五、其他硬件
