(网经社讯)借助AI大模型，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心推出《全国各省市跨境电商发展全景分析报告》大型策划（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/dskdfx/），通过发展历程、发展现状、数据案例、创新实践、未来趋势等维度深度解码34省、165座城市的跨境电商生态，共计199份报告。

在政府政策支持、产业基础夯实、物流通道优化、人才培养加强等多重因素推动下，西藏跨境电商将继续保持快速增长态势，成为推动自治区外贸高质量发展的重要引擎。到2027年，跨境电商交易规模有望突破15亿元目标，成为我国面向南亚开放的重要桥梁和纽带。随着"一带一路"倡议和西部陆海新通道建设的深入推进，西藏跨境电商将在促进区域经济合作、带动产业转型升级、培育外贸新动能等方面发挥更加重要的作用。通过持续创新和优化环境，西藏有望建设成为我国面向南亚的跨境电商新高地，为边疆地区发展跨境电商探索出一条特色之路。

出品 | “一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心

撰写 | DeepSeek

编辑 | 弄影

一审 | 无痕

终审 | 云马

配图 | 网经社图库

网经社企业库（COP.100EC.CN）发布的《全国主要跨境电商公司分布统计地图》上，跨境电商企业共有4420家。中国跨境电商分布高度集中，主要集中于东部沿海地区。广东省以1854家绝对领先，浙江省（642家）、山东省（607家）和福建省（315家）紧随其后。相比之下，中西部和北部地区服务商数量稀少。这一分布格局反映出跨境电商产业与区域经济活力、外贸基础及数字化水平密切关联，资源高度集中于长三角、珠三角和京津冀三大经济圈。

一、西藏跨境电商发展背景与战略意义

西藏自治区作为我国面向南亚开放的重要门户，历史上就是"茶马古道""盐羊古道"的重要节点，在"一带一路"倡议和新时代西部大开发战略中具有特殊地位。2022年，国务院批复成立中国（拉萨）跨境电子商务综合试验区，标志着西藏跨境电商发展进入国家战略层面。2023年，自治区政府发布《中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确提出将西藏建设成为"面向南亚的经济合作发展新高地"和"一带一路"开放合作重要门户的战略目标。

西藏跨境电商的快速发展得益于其独特的区位优势和政策红利。西藏与尼泊尔、印度等南亚国家接壤，拥有4000多公里的边境线，吉隆、樟木、普兰等口岸沿喜马拉雅山脉分布，形成了天然的贸易通道。随着我国改革开放力度持续加大，西藏对外开放程度不断深化，这些"天路"已转变为繁忙的贸易走廊。2024年，西藏对尼泊尔进出口额达51.2亿元，增长84.8%，占中尼贸易总值的32.7%，表明西藏已稳居中尼贸易主力省份地位。

西藏跨境电商发展具有重要的经济战略意义和社会效益。从经济角度看，跨境电商为西藏特色产品打通了直达国际市场的通道，帮助"藏字号"产品突破地理限制，走向全球市场。从社会效益看，跨境电商创造了新的就业岗位，吸引了年轻人返乡创业，如林芝姑娘次仁吉通过直播电商将西藏农特产品销往全国乃至全球，体现了电商发展对边疆地区的富民效应。此外，跨境电商还有助于缩小西藏与内地的数字鸿沟，促进社会经济的均衡发展。

二、西藏跨境电商发展现状与规模特征

2.1 整体规模与增长态势

2025年，西藏跨境电商呈现爆发式增长态势，成为推动自治区外贸转型升级和高质量发展的新引擎。2024年，西藏货物贸易进出口总值达126.7亿元，同比增长15.4%，连续两年突破"百亿"大关。这一增速在全国范围内表现突出，总体增速排名全国第5位，在西部地区排名第4位，在沿边9省区排名第3位。

跨境电商作为外贸新业态，在西藏实现了从无到有的突破性发展。2024年，西藏完成了跨境电商B2B直接出口和跨境电商出口海外仓"首单"业务，分别出口15.9亿元和0.9亿元。这一数据表明，跨境电商在西藏外贸中的占比已达到约13%，虽仍处于起步阶段，但增长潜力巨大。2025年一季度，仅拉萨综保区就完成进出口额7亿多元，同比增长42.9%，增速远超传统贸易模式。

与传统贸易方式相比，跨境电商已成为西藏外贸领域增长最快的新业态。2024年，西藏一般贸易进出口70.5亿元，占比超五成，继续发挥稳定支撑作用；而跨境电商等新贸易方式则呈现出更强的增长活力。这种业态结构变化表明，西藏外贸正从传统边贸为主向多元化、数字化方向转型。

2.2 区域发展格局与结构特征

西藏跨境电商发展形成了以拉萨为核心、多地协同发展的区域格局。拉萨市作为自治区首府，依托综合保税区和政策优势，在外贸中发挥"首府城市"带动作用，2024年进出口65亿元，增长17.8%。日喀则市则凭借其"枢纽城市"区位优势，进出口61亿元，增长12.5%，依托吉隆口岸和日喀则国际陆地港，成为面向南亚的物流枢纽。

从贸易结构看，西藏跨境电商呈现B2B为主、多种模式并存的特征。2024年，西藏跨境电商B2B直接出口额达15.9亿元，而跨境电商出口海外仓业务为0.9亿元。这表明企业对企业模式仍是主流，但面向消费者的B2C模式也开始起步。随着拉萨南亚跨境电商产业园的揭牌运营，集商品展示、仓储物流、通关服务、金融支付等功能于一体的综合性跨境电商服务平台正在形成，将进一步促进多种业态融合发展。

西藏跨境电商的商品结构也体现出本地特色与外部需求相结合的特点。一方面，本地特色产品如藏医药、农畜产品、新能源产品等通过电商渠道加速"出海"；另一方面，来自全国各地的商品通过西藏口岸销往南亚国家，如义乌生产的日用百货通过日喀则国际陆地港，以跨境电商海外仓（9810）转关模式出口至尼泊尔。这种"买全国、卖南亚"的模式，充分发挥了西藏作为向南亚开放重要通道的桥梁作用。

三、西藏跨境电商政策支持与制度创新

3.1 多层次政策支持体系

西藏自治区政府高度重视跨境电商发展，构建了多层级政策支持体系。2023年，自治区政府发布《中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确提出到2025年培育跨境电商企业20家以上，实现外贸进出口2亿元以上；到2035年培育跨境电商企业200家以上，带动进出口20亿元以上的发展目标。该方案成为指导西藏跨境电商发展的纲领性文件。

为落实综试区建设，2025年4月，拉萨市发布《拉萨市推进跨境电商高质量发展行动计划（2025-2027年）》，提出了更为具体的发展目标和实施路径。该计划明确到2027年，拉萨市将实现跨境电商进出口额15亿元，重点打造中国商品出口尼泊尔的中转分拨中心，目标占全国对尼出口货物总值的10%。同时，培育3个年出口额超2000万元的产业带，并建设服务全区的进口商品销售中心，尼泊尔产品在华年销售额超1亿元。

西藏还注重区域协同政策的制定。自治区商务厅推出《西藏自治区促进区（港）岸联动发展工作措施》，强化区域口岸协同。同时，西藏积极参与西部陆海新通道"13+2"省际协商机制，与重庆、青海等共建省份协同优化通关流程，提升通关效率。这些区域协同政策为跨境电商在不同地区的差异化发展提供了指导。

3.2 监管创新与便利化措施

西藏海关部门积极推进监管模式创新，提升跨境贸易便利化水平。拉萨海关通过创新"保税展示＋高原经济"模式，引导藏博会等展会用好综保区政策以降低成本，吸引更多国内外优质企业参展，做大做强展会经济。同时，推动在日喀则国际陆地港设立保税监管仓，叠加铁公联运"一箱到底"等便利措施，吸引更多外贸货物集结。

在通关便利化方面，拉萨海关实施智慧口岸建设，提升通关效率。吉隆口岸作为开放前沿，设立国产新能源汽车出口专窗，开通24小时绿色通道，采取"提前申报、即到即检"措施，推动出口车辆快速通关。2025年1-5月，经该口岸出口新能源汽车7361辆，高原特色口岸经济带加速成形。同时，国际贸易"单一窗口"西藏平台已上线试运行，报关、报检业务100%网上办理，95198热线与微信服务群快速响应企业诉求。

在信用监管方面，西藏构建了基于企业信用等级的差异化监管体系。拉萨海关持续完善重点企业服务"白名单"制度，对信用好、风险低的企业及产品实施快速放行。2024年，成功培育"奇正藏药"获得西藏"首家"藏药领域AEO"金字招牌"，体现了海关对高信用企业的支持力度。这种差异化监管提高了通关效率，降低了合规成本。

3.3 营商环境优化

西藏各地在优化跨境电商营商环境方面开展了多项创新实践。自治区商务厅将优化营商环境作为破局突围的核心引擎，聚焦构建公平法治市场环境、疏通跨境贸易脉络、落实精准惠企政策、赋能特色产业跃升等关键领域。2023年以来，商务厅明确将政府文件、产业政策等纳入公平竞争审查范围，严格执行"未审查不上会"制度，创新制定审查表，首次将征求市场主体意见作为前置条件。

在执法监督方面，西藏制发《关于规范商务领域涉企行政执法专项行动方案》，通过建立责任清单、细化裁量标准、推行"首违不罚"等，杜绝违规执法。这种包容审慎的监管方式为跨境电商新业态发展创造了宽松环境。

西藏还注重外商投资企业服务，印发《西藏自治区外商投资企业管理与服务办法》，从制度层面规范外资企业服务标准，并同步设立西藏外商投诉服务中心。创新构建"外资企业圆桌会议、干部联企、金融惠企、投诉服务"四大机制，形成覆盖项目落地、运营、发展的全周期服务闭环。这些措施有效提升了西藏跨境电商领域的国际化水平。

4.1 多元化物流网络体系

西藏围绕面向南亚开放重要通道建设，构建了多式联运的跨境电商物流网络。日喀则国际陆地港的投入运营，标志着西藏跨境电商物流体系建设取得重大突破。该陆地港采用"陆港申报、属地查检、口岸直通"监管模式，支持更多集装箱货物运输"一箱到底"，全力推进西藏国际贸易多式联运模式落地。2025年一季度，一批新能源汽车通过"铁公联运"方式由西藏日喀则国际陆地港、吉隆口岸发往尼泊尔，运输时间从过去的20多天缩短至10天，效率提升一倍以上。

口岸物流通道是西藏跨境电商物流体系的特色优势。吉隆、樟木、普兰三大传统对尼口岸高效顺畅运行，里孜口岸开通运行，进一步丰富了西藏的物流通道体系。2024年，西藏口岸监管货运总量达26万吨，同比增长45.8%。口岸基础设施的完善为跨境电商提供了高效的物流通道。特别是吉隆口岸针对新能源汽车出口设立专窗，开通24小时绿色通道，采取"提前申报、即到即检"措施，推动出口车辆快速通关。

西藏还积极探索"跨境电商+南亚班列"创新模式。2025年首趟南亚班列从郑州出发，运载150辆新能源汽车在日喀则出口货物查验场报关出口尼泊尔。这种创新模式结合了跨境电商与铁路运输的优势，提高了物流效率，降低了跨境电商的物流成本。同时，拉萨贡嘎国际货运业务全面起航，形成辐射东南亚、南亚的航空物流网络，为高价值、时效性强的跨境电商产品提供了新的物流选择。

4.2 智能物流与海外仓布局

海外仓是跨境电商重要的境外枢纽，是打通"最后一公里"配送的关键环节。西藏鼓励跨境电商企业在境外建设海外仓，尤其是面向尼泊尔等南亚市场的仓储设施。2023年，自治区实施方案明确提出支持企业建设海外仓、边境仓，发展跨境电子商务"前店后仓"保税展示交易模式。2025年，拉萨市进一步将"发展尼泊尔海外仓、拉萨集货中转仓"纳入重点任务，推动跨境电商平台与海外仓信息共享，强化口岸物流协同。

在智能物流方面，西藏积极推进智慧口岸建设。自治区商务厅统筹1.63亿元专项资金建成日喀则出口货物查验场，实施"区岸联动、一次报关、口岸直通"的发展模式，单日可处理300辆出口货物车辆查验。同时，印发《西藏自治区智慧口岸规划（2026－2035）》，推动"硬件基建＋软件赋能"双轮驱动。吉隆边合区口岸和樟木口岸相关信息化项目预计2025年内竣工，届时通关效率将进一步提升。

西藏还注重物流信息化建设。依托拉萨跨境电子商务线上综合服务平台，推动平台与海外仓信息共享，实现跨地区、跨行业、跨部门、跨运输方式的信息共享互换、协同作业。这种信息化手段提高了物流可视化和透明度，为跨境电商企业提供了更可靠的物流服务。

4.3 口岸效能与通关便利化

口岸通关效率是影响跨境电商体验的关键因素。西藏通过数字化升级提升口岸效能。拉萨海关持续完善"单一窗口"功能，目前已实现报关、报检业务100%网上办理。同时，应用"属地查验云签发"系统，相关证书实现即报、即审、即签，实施多个备案事项"一次办、合并办、及时办"，大幅提升通关效率。

在创新监管模式方面，拉萨海关推行"保税+跨境电商"、保税展示"前店后仓"等新模式。这些创新有利于降低跨境电商企业的资金占用成本，提高资金周转效率。同时，拉萨海关还探索出口前置仓监管创新，推动拉萨查验、口岸直放，提升通关效率。

针对边境地区的特殊需求，西藏海关部门提供个性化服务。例如，在海拔5098米的强拉山口，普兰海关关员在极端环境下坚守岗位，为出入境人员提供便利服务。2025年1月，普兰海关为5名因暴风雪滞留尼泊尔的中国籍自驾游旅客开通绿色通道，按程序办理卫生检疫、行李查验等手续，确保滞留旅客顺利安全入境。这种人性化服务体现了西藏口岸管理的温度。

五、西藏跨境电商特色产业与出口市场分析

5.1 跨境电商驱动的特色产业升级

西藏跨境电商的发展有力地带动了本地特色产品的出口，形成了产业与电商融合发展的良好局面。2024年，西藏羊毛羊绒、"西藏好水"等高原特色优势产品出口总额首次突破亿元大关，同比增长超过20%。特色产业加速"出海"，拉萨青稞酒、日喀则活羊、山南苹果等产品成功进入海外市场。这表明跨境电商已成为西藏特色产品出口的重要渠道。

新能源产品成为西藏跨境电商出口的新亮点。高度契合南亚市场需求的"新三样"产品加速出口，2024年西藏出口新能源汽车、锂电池、光伏产品等货物总值共计3.3亿元。2025年1-5月，经吉隆口岸出口新能源汽车7361辆，贸易额达4.61亿元。这一数据表明，西藏正凭借其面向南亚的区位优势，成为中国新能源汽车出口的重要通道。

西藏还积极探索跨境电商与产业融合发展。拉萨市计划重点推动文创、藏医药、羊毛羊绒制品三大产业带"出海"，支持企业境外商标注册和专利申请。到2027年，培育3个年出口额超2000万元的产业带，培育3个跨境电商DTC品牌（直接面向消费者的品牌）。这种"跨境电商+产业带"模式有利于发挥产业集群优势，提升西藏产品在国际市场的竞争力。

5.2 多元化出口市场格局

西藏跨境电商形成了以尼泊尔市场为重点，逐步拓展南亚市场的发展格局。凭借地缘优势，西藏对尼泊尔跨境电商快速发展。2024年，西藏对尼泊尔进出口51.2亿元，增长84.8%，占两国贸易总值的32.7%。2025年1至5月，西藏对尼泊尔进出口17.95亿元，同比增长14%。这种紧密的贸易联系为跨境电商发展提供了坚实基础。

同时，西藏跨境电商企业积极开拓南亚市场，不断优化市场布局。西藏积极参与西部陆海新通道建设，与重庆、青海等共建省份协同优化通关流程，提升通关效率，助力我国与尼泊尔、印度等南亚国家的经贸往来。2024年，西藏对共建"一带一路"国家进出口80亿元，对RCEP其他成员国进出口27亿元。这种多元化市场布局降低了单一市场风险，增强了西藏跨境电商的韧性和稳定性。

在进口方面，西藏跨境电商也呈现出多元化发展趋势。拉萨经开区综合保税区开设的跨境电商实体店自试运营起便广受市民喜爱。这些店铺不仅提供了更加物美价廉、货真价实的跨境商品，更为本地市民提供了更加方便快捷的购物体验。此外，西藏首个进境水果指定监管场地成功获批申建，将进一步丰富跨境电商进口品类。

5.3 产业集聚与生态培育

西藏通过培育跨境电商产业园，促进产业集聚和生态完善。2025年5月，拉萨南亚跨境电商产业园揭牌运营，打造集商品展示、仓储物流、通关服务、金融支付等功能于一体的综合性跨境电商服务平台。拉萨市计划到2027年建设3个跨境电商产业园，包括进口商品产业园、对尼出口产业园及文创产品产业园。产业集聚为企业提供了资源共享、信息互通的发展环境，降低了运营成本，提高了整体竞争力。

西藏还重视培育跨境电商服务生态。拉萨市计划建立服务商名录，引进头部企业设立运营中心，加强品牌营销、跨境直播等配套服务。同时，鼓励支付机构在尼泊尔设点，开发跨境电商专项金融产品。这些服务平台为企业提供通关、物流、报检、仓储、出口信保、金融服务等外贸综合服务，解决了中小企业开展跨境电商面临的实际困难。

人才培养是西藏跨境电商生态建设的重要环节。拉萨市计划每年培训跨境电商人才不少于45人次，带动就业85人次，组织对接交流活动7场以上。自治区实施方案也明确提出加强政府、普通高校和职业（技工）院校与企业合作，建立一批服务跨境电子商务企业发展的创业型和实用技能型人才培训基地。这种人才培养体系为西藏跨境电商可持续发展提供了人才支撑。

六、内蒙古跨境电商挑战与机遇分析

6.1 发展面临的主要挑战

西藏跨境电商在快速发展的同时，也面临着多重挑战。物流瓶颈问题是制约西藏跨境电商高质量发展的关键因素。尽管西藏已建成日喀则国际陆地港等基础设施，但整体物流成本仍较高，运输效率有待提升。特别是在边境地区，如林芝墨脱县由于墨脱公路实行"双进单出"通行政策，快递运输效率受到制约。虽然当地积极探索无人机应用等新方式，但地理条件限制仍是物流体系建设的长期挑战。

产业基础相对薄弱也是西藏跨境电商发展面临的挑战之一。与传统外贸大省相比，西藏跨境电商规模仍然偏小，市场主体实力有待加强。2024年，西藏有进出口实绩的外贸企业仅200余家，企业活跃度为16%。虽然出现了奇正藏药等优秀企业，但整体上龙头企业较少，产业链协同能力不足。此外，跨境电商服务业态不够丰富，专业服务机构的服务能力和水平有待提高。

人才短缺是制约西藏跨境电商高质量发展的又一瓶颈。跨境电商需要既懂外贸又熟悉电商运营的复合型人才，而西藏在这类人才储备方面相对不足。拉萨市计划到2027年每年培训跨境电商人才不少于45人次，但与实际需求相比仍有差距。同时，西藏地处高原，相对于东部沿海地区，在吸引和留住跨境电商高端人才方面面临更大挑战。

6.2 未来发展机遇

尽管面临挑战，但西藏跨境电商发展拥有诸多机遇。政策红利持续释放为西藏跨境电商创造了有利环境。国家"一带一路"倡议和西部陆海新通道建设为西藏提供了战略机遇。自治区政府高度重视跨境电商发展，先后出台了《中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案》等一系列支持政策。2025年，拉萨市又发布《拉萨市推进跨境电商高质量发展行动计划（2025-2027年）》，为跨境电商发展提供了明确指引。这些政策为跨境电商发展提供了有力保障。

数字技术革新为西藏跨境电商带来新机遇。直播电商等新模式快速发展，为西藏企业提供了全新的营销渠道和品牌推广方式。2024年年底，西藏首届直播电商大赛吸引西藏162名主播和62家选品企业参加，决赛总场直播间观众达280.36万次，累计点赞量超过百万次，现场2小时销售本地特色产品达157万元。这种数字化营销手段帮助企业突破地域限制，直接触达全球消费者。

区域经济合作深化为西藏跨境电商拓展了新空间。随着我国与尼泊尔等周边国家经贸合作持续升温，西藏的桥梁作用日益凸显。2024年，西藏对尼泊尔贸易额达51.2亿元，占中尼贸易总值40.4%，稳居主力省份地位。同时，中尼发表联合声明、中印边界问题特别代表会晤取得共识，为西藏与周边邻国经贸合作提供了更加稳定广阔的发展空间。这种区域合作为跨境电商提供了更广阔的市场空间。

参考文献

1.《【东哥说事】技术赋能 西藏打造电商经济大平台》. 中国西藏网，2025年05月26日

2.《海关拓通途 “天路”接地气》. 人民网，2025年07月10日

3.《本土产品外销如潮 区外产品内销火热——西藏电商经济发展之路越走越宽》. 天山网，2025年01月07日

4.《稳、活、兴——2024年西藏推动外贸加速发展》. 西藏自治区文化和旅游厅，2025年02月18日

5.《深化平台建设、拓展国际物流网络、强化产业联动——西藏加速融入西部陆海新通道建设》. 西藏头条网，2025年05月07日

6.《2024年西藏货物贸易进出口总值126.7亿元 同比增长15.4%》. 西藏自治区人民政府，2025年01月27日

7.《西藏外贸“质升量稳” 4大亮点彰显外贸发展强大韧性》. 中国西藏网，2025年01月27日

8.《西藏自治区人民政府关于印发中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》. 西藏自治区人民政府，2023年08月22日

9.《政策“组合拳”激活市场“一池水” 西藏商务系统以法治化、国际化举措推动高原经济破局突围》. 今日西藏昌都，2025年06月30日

10.《《拉萨市推进跨境电商高质量发展行动计划（2025-2027年）》政策解读》. 拉萨市人民政府，2025年04月25日

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